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织报馆决不再入政界以受此无价值之毁誉也”2。“二次革命”失败后胡和孙中山从上海乘船流亡日本。
1913年9月孙中山开始在日本筹组中华革命党。对入党必须附从孙先生及每人加按指模等问题国民党内意见分歧很大胡则处于反对和赞成之间持一种调和态度。他于1914年5月1日亲书誓约加入中华革命党在党内编号是45o号。不久《民国》杂志在东京创刊胡任总编辑。在刊词中提出了“改造国民性”的问题。指出中国近代一般国民的心理弱是“保守而具惰性”于是易为野心家所利用。为了救济国民的惰性“必须急图民智、民德、民力的进步务使国民对于锢蔽民智、败坏民德、摧毁民力者知有所择而不致惘从”。3此外胡还以“去非”为笔名表《亡国之外债》、《强有力之政府辩》等文揭袁世凯窃取民国名位实质欲建帝制的野心。7月中华革命党正式成立后胡任政治部长致力于反袁的宣传工作。1916年4月胡化名陈同荣从日本回到上海协助陈其美领导上海的反袁斗争。袁世凯死后胡与廖仲恺往来于京沪间代表孙中山与黎元洪、段祺瑞进行政治谈判并谋划扩充北方党务会议和联络国会议员。1917年9月护法军政府在广州成立胡任交通总长协调与桂系的关系。后因受西南军阀和政学会政客的排斥孙中山于1918年5月辞去大元帅职胡也随孙离开广东前往上海。1919年2月胡代表孙中山参加了在上海召开的“南北和会”。在和会上胡秉承孙中山的旨意坚持恢复旧国会和北京政府必须取消中日间一切密约。五四运动爆后胡按孙中山的指示辞去代表职务。7月致电南北议和代表指出所谓“南北一致”不啻为“一致卖国”所谓“南北分治”实等于“武力分赃”1。此后胡专心在上海创办《建设》杂志。1919年9月至192o年7月胡在《建设》杂志上共表了1o篇文章致力于对唯物史观的研究和宣传。为了帮助读者了解唯物史观的基本内容他从马克思、恩格斯著作中摘译出有关论述写成了《唯物史观批评之批评》。胡在该文中对唯物史观的意义和阶级属性作了正确的论述。胡称赞唯物史观道：“因为这个学出而社会学、经济学、历史学、社会主义同时有绝大的改革差不多划一个新纪元。”2胡在介绍唯物史观的基本观时还驳斥了西方资产阶级文人及伯恩施坦等修正主义者对马克思主义的唯物史观的种种非难。胡不仅停留在宣传唯物史观的层面上而且用它作为基本方法对中国的哲学史、道德伦理、家庭婚姻进行分析和批判得出了许多精辟的见解在当时产生了积极的社会意义。
192o年11月孙中山回到广州恢复护法军政府次年5月在广州就任非常大总统胡任非常大总统府总参议。12月孙中山到桂林组织大本营督师北伐胡任文官长及政务处长协助孙中山策划北伐具体事宜。陈炯明叛变后胡闻变由韶关赶赴江西赣州与许崇智等开会决定率北伐军回师广州救难。北伐军与叛军在韶关一带作战失利退往福州。此时胡方得知孙中山已脱险到上海自己亦由福州前往上海。1923年1月滇桂军将陈炯明2蒋永敬：《胡汉民先生年谱》第162页。
3蒋永敬：《胡汉民先生年谱》第177页。
1蒋永敬：《胡汉民先生年谱》第237页。
2《建设》第1卷第5号第945—946页。
逐出广州胡被任命为广东省省长。不久孙中山到广州续行大元帅职权改任胡为大本营总参议。
孙中山经历多次失败后开始接受苏联和中国**的帮助决定改组国民党。1922年9月胡等人组成国民党改进方略起草委员会。11月该委员会推举汪精卫、胡汉民共同起草《中国国民党改进宣言》。次年1o月孙中山又委派胡等9人组成国民党临时中央委员会具体负责上海执行部的改组工作。1924年1月国民党一大在广州召开胡为大会五人主席团成员之一和宣言审查委员会九人委员之一。在讨论党章时国民党右派方瑞麟提出“加入本党党员不得加入他党”的条文引起了较大争议。作为当天会议主席的胡汉民在最后总结时：“此种顾虑只要在纪律上规定即可。现在纪律上已订有专章似不必再在章程上用明文规定何种取缔条文惟申明纪律可也。”1胡的意见获得多数代表的赞成使党章得以顺利通过。国民党改组后右派仍不断造谣并借机作乱。对此胡表了《国民党批评之批评》一文以平息党内反对国共合作的论调。胡以自己独特的方式论证国共合作及**员保持双重身份的合理性。胡指出：在同盟会时代李石曾、吴稚晖、诸民谊几位同志曾在巴黎加入过无政府主义政党无政府主义离民生主义比较**更要远些几位同志和无政府主义生关系尚且不必怕**员和**不断关系又有什么可怕呢？1由此可见在国共合作初期胡是基本拥护国共合作的。
9月初孙中山决定出师北伐由胡留守广州代行大元帅职权并兼广东省长承担巩固后方重任。1924年秋广州生商团叛乱当胡接手处理该事变时向孙中山提出的唯一条件是“要总理不听鲍罗廷的话听了他的话一定要坏事的”2。胡主张“委曲迁就”还了被扣留的商团的一部分枪械。胡的妥协助长了商团的反动气焰。就在还枪械的当天下午商团制造了双十惨案枪杀徒手群众数十人。孙中山在韶关获得可靠消息后屡次电令胡“收缴商团枪支”“不可一误再误”“以免后患”3。至此胡才转为坚决镇压以代理革命委员会会长名义下总攻击令迅平定了叛乱。11月孙中山北上任命胡代行大元帅职权。孙中山在北京逝世后广东的滇桂军益加骄横谋划颠覆革命政府。1925年6月5日胡以代理大元帅兼广东省长名义下令免去杨希闵、刘震寰各职令各军讨伐逆军。不久逆军全部被平定广州局势基本安定。7月1日“大元帅府”改为国民政府后胡汉民任国民政府外交部长兼国民政府常务委员、军事委员会委员及国民党中央政治会议主席。
1925年8月2o日廖仲恺被暗杀。胡因与“廖案”重大嫌疑犯胡毅生、林直勉等人关系密切被排除在最高领导层之外。案后根据鲍罗廷提议由汪精卫、蒋介石、许崇智三人组成一个特别委员会节制党、政、军大权胡根据国民党中央的决定离粤赴苏考察。在苏期间他试图让中国国民党取代中国**加入共产国际。为达此目的胡在苏表许多“过激”言论撰文、演讲都对马克思主义极尽赞扬之能事。后由于斯大林的干涉胡的提1《胡汉民先生年谱》第3o3页。
1《中国国民党批评之批评》《胡汉民先生文集》第2集第156页。2蒋永敬：《胡汉民先生年谱》第3o9—31o页。
3《历史档案》1982年第1期。
议被搁置。通过旅苏期间的耳闻目睹胡现苏联的政治体制与自己的政治思想格格不入从而坚定了他**反苏的决心。1926年5月初胡在广州中央报告考察苏俄经过时：“不特俄之联我只视我为工具不能相见以诚；即其中国netbsp;一面寄生我党一面不断地阴谋捣乱也是无可转移的政策”。1此后胡提出了“党外无党党内无派”的八字主张。至此在思想上由容共转变到**并很快在行动上成了**的急先锋。
1926年9月初胡主动写信给蒋介石祝贺攻克武汉其中掺杂不少阿谀之词露出欲与蒋勾结的端倪。1927年4月初国民党中央监察委员吴稚晖、李石曾等来访约胡去南京参加会议并出示“查办**案”。早已有**之心的胡见到该案后一拍即合并坚决地表示：“非以壮士断腕的决心**清党不可”2。南京“国民政府”正式成立时胡代表“国民政府”接印。胡主持的南京“国民政府”所颁布的第一号命令就是《国民政府通缉**要令》。不久胡在国民党中常会上提出“清党原则六条”提议组织中央清党委员会。并署文明确宣称此次清党的意义：“是要进一步把共产的死灰都送还给俄罗斯不能让他遗留在中国的。干脆地这次的清党就是要消灭中国**！”3此间胡还表了《三民主义之认识》、《三民主义与世界革命》等文章系统地阐扬三民主义提出“三民主义连环性”的理论。胡认为“三民主义的相互关系正如三个环扣合起来的一个大连环。以这一个大连环的普遍性和博大性去满足世界革命的统一要求以三个环的实际性去应合各部革命的特殊需要”从而使“世界革命的统一性与各部分革命的特殊性”“尾相顾”达到世界革命的彻底成功1。同时胡把这种“连环性的三民主义”抬高到“世界革命唯一最高最博大最适合的原则”2的地位来直接攻击和诋毁马克思主义。
1927年8月蒋介石被迫下野胡汉民也随即辞职。次年初蒋回南京复职电邀胡入京。此后胡专心致力于“三民主义之阐扬”3完成了《三民主义的连环性》一书将“三民主义连环性”的理论加以系统整理使之与国民党当时的政治需要相适应因此被称为“国民党新生的理论基础”④。1月底胡和孙科等到土耳其和欧洲考察政治。6月初胡正在法国访问获悉国民党军到达北平后即向国民党二届五中全会提出《训政大纲案》在国民党内倡实行“训政”的建国方针。9月初胡从欧洲回到上海后被推为中央常委负责筹组五院制新政府并任立法院院长。在任期间胡共主持制订了民法、刑法、土地法等16部法律；撰写了《三民主义的立法精神与立法方针》、《社会生活之进化与三民主义的立法》等文为国民党立法提供了一套较为完整的理论。
1929年到193o年间是国民党新军阀混战和党内派系之争最激烈的时期。每次争斗一起胡总是站在蒋介石一方通电斥责、声讨对方。战争过1蒋水敬：《胡汉民先生年谱》第376、386页。
2蒋水敬：《胡汉民先生年谱》第376、386页。
3《清党之意义》《胡汉民先生文集》第二集第81页。
1《三民主义之认识》《胡汉民先生文集》第3集第33—34页。
2《三民主义之认识》《胡汉民先生文集》第3集第33—34页。
3蒋永敬：《胡汉民先生年谱》第414页。
④蒋永敬：《胡汉民先生年谱》第414页。
程中蒋介石在前线指挥作战胡在后方配合主持党务、政务稳定局势。正如后来有人回忆：“当时如无胡在宁替蒋撑腰蒋一个人是无法在军事上、政治上那样得心应手的。蒋之独裁地位胡是一个主要的帮凶。”1四一二反革命政变后胡两度与蒋介石合作其初衷是欲扶植蒋当中国的“凯末尔”实现其资产阶级共和国的政治理想。可是随着国民党对全国统治的相对稳定蒋独裁的野心日益暴露胡、蒋之间的矛盾日益尖锐起来。193o年1o月初蒋介石在致国民党中央的“江电”中主张召开“国民会议”确定颁布宪法的日期并制定在此之前的“训政时期约法”以便集权于一身。胡虽不反对召开国民会议但反对制定约法他指出：“我追随总理数十年总理之重要著作我亦曾参加若干意见从未闻总理提及‘国民会议应讨论约法’一语”。21931年2月蒋介石约胡去讨论约法问题胡不理会张群等人的劝坚决地加以拒绝并驳斥道：“现在各项法律案还没有完备已有的又因军权高于一切无从挥其效用徒然定出根本**来有而不行或政与法违不但益减低了人民对党的信用法的本身也连带丧失了价值。”3并忠告蒋：“为你个人计约法并不能再增高你的身价反只能减低你的信用。”④蒋介石争取胡的最后努力失败后于2月28日下令扣留胡次日将其软禁于汤山。
胡被软禁后4月底亲胡的国民党中央监察委员邓泽如、古应芬、林森等人联名出弹劾蒋介石的通电。接着两广将领陈济棠、李宗仁等分别通电响应汪精卫、孙科也从香港到广州参加联合反蒋运动。5月27日反蒋派在广州召开了国民党中央执监委员会非常会议同时成立国民政府与南京的国民政府相对抗。九一八事变爆后突然出现的民族危机迫使宁粤双方举行和谈。由于粤方代表在和谈中提出最低限度要先释放胡为先决条件蒋介石也急欲摆脱因“扣胡”而造成的政治窘境于1o月13日释放了胡。胡被释后一再拒绝蒋介石的拉拢。12月初在粤方四全大会致闭幕词时胡强调要反对独裁“今人以为求统一必集权但集权结果遂形成独裁然而独裁之结果满清因此而亡袁世凯因此而死殷鉴不远宁可复蹈”1。粤方四全大会所推选的中央执监委员由胡领衔出促蒋下野并解除兵权的通电。12月15日蒋介石通电下野由林森代理国民政府主席。是月底在南京召开的国民党四届一中全会推举胡为中执会常委、中政会常委、国民政府委员。并决定在广州成立国民党中央党部西南执行部和国民政府西南政务委员会代表中央党部和国民政府处理西南党务、政务由胡主持一切。1932年1月胡汉民、唐绍仪等6o余人通电遵四届一中全会所订的决议取消广州非常会议及国民政府代之以西南执行部、西南政务委员会和西南军分会。这样西南半独立状况得到了“合法”地位。1932年1月18日汪、蒋在杭州烟霞洞会晤汪改变原先反蒋立场决定与蒋合作。胡得知汪的背信弃义后十分愤慨公开表示与蒋、汪决裂并：“今蒋汪两先生之主张如此是凿枘不相容已可概见故病不能成行固为事实而主1周一志：《“非常会议”前后》《文史资料选辑》第9辑第83页。2《中央日报》1931年2月25日。
3胡汉民：《革命过程中之几件史实》《三民主义月刊》第2卷第6期第115、117页。④胡汉民：《革命过程中之几件史实》《三民主义月刊》第2卷第6期第115、117页。1陈红民：《胡汉民年表（1931年9月—1936年5月）》《民国档案》1986年第1期第122页。张不同尤为明显之事实也。”1从此以后胡偏居香港宣传自己的抗日倒蒋**的政治主张成为国民党内真正的“在野派”。
1933年1月15日《三民主义月刊》在广州创刊胡任主编。在刊词中胡指出办此刊的目的是要“重新提出这一个三民主义的名词来洗刷一般因现实之败坏而加于它的误解；我们要揭露三民主义真实的面目归还他固有的伟大永久的价值”2。此后胡以《三民主义月刊》为理论基地宣扬其“抗日反蒋**”的主张。胡在文章中严厉地斥责南京政府的“攘外必先安内”是“自杀政策”“中国今日只有攘外的问题没有安内的问题。以剿共为安内是一种错误”“‘攘外才能安内’是救国政策——对日抗战是我们唯一的生路”3。胡还著文严厉地驳斥了日本帝国主义为掩饰其侵略面目而制造的“大亚细亚主义”。他一针见血地指出：“日本帝国主义的大亚细亚主义是日本企图对于整个亚洲民族的统制主义”“是日本对于亚洲的门罗主义”④。胡还以三民主义为武器批判蒋介石为巩固其独裁统治而宣传的“法西斯主义”。指出：“三民主义的革命运动绝对不能与法西斯蒂反动运动并存。”1“法西斯蒂运动实在是现代政治上最反动的运动。它是时代转变的产儿同时也必会以时代的转变而转趋没落。它的没落不是理论问题而只是时间的问题。”2胡在致力于动反蒋宣传攻势的同时还采取实际行动于1932年左右成立“新国民党”1933年9月又在广州仲元学校创办“政治经济讲习班”积极准备反蒋的力量。1933年11月底原十九路军将领蒋光鼐、蔡廷锴和陈铭枢等在福建成立了“中华共和国人民革命政府”提出要反对帝国主义打倒蒋介石保障人民的民主权利展民族资本主义。胡对福建人民政府和南京政府采取各打五十板的态度认为“所谓‘闽变’就是中国共产匪徒与准共产匪徒的合作共同向效颦的中国蓝衣流氓斗争的一幕把戏”3“南京的军阀统治必须消灭中国才有生路。福建的乱党统治也必须铲除民族才能生存”④。由此可见他“反蒋”的实质并非要推翻给人民带来无穷灾难的国民党统治。剿共、抗日、反蒋三者并举是胡晚年始终坚持的三项政治主张但在民族危机深重的情况下他自觉不自觉地把注意力放在抗日、反蒋上了“抗日剿共”“权衡轻重则在今日的情势之下抗日实尤重于剿共”5。1934年4月他在宋庆龄、何香凝等领衔表的《中华人民对日作战基本纲领》（《抗日救国六大纲领》）上也签了名。
1935年6月胡汉民到欧洲考察兼养病。12月初国民党五届一中全会上被推举为中央常委、党务会议主席。次年1月中旬胡从欧洲返回香港当天表书面谈话表明其政治主张：“余之党政主张一如往昔党应1胡汉民：《斥“三月亡国论”》《胡汉民先生政论选编》第645页。2胡汉民：《三民主义与中国革命》《三民主义月刊》第1卷第1期第8页。3胡汉民：《什么是我们的生路》《三民主义月刊》第1卷第3期第1—19页。④胡汉民：《大亚细亚主义与国际技术合作》《三民主义月刊》第2卷第4期第2页。1胡汉民：《论所谓法西斯蒂》《三民主义月刊》第1卷第5期第18、8页。2胡汉民：《论所谓法西斯蒂》《三民主义月刊》第1卷第5期第18、8页。3胡汉民：《所谓闽变》《三民主义月刊》第2卷第6期第4、6页。④胡汉民：《所谓闽变》《三民主义月刊》第2卷第6期第4、6页。5胡汉民：《什么是我们的生路》《三民主义月刊》第1卷第3期第13页。恢复为有主义有精神之党政府应改造为有责任有能力之政府力矫过去畏葸苟安之错误以负荷解除国难建设之重任。”1是月底国民党中央派代表居正、叶楚伧南下敦请胡北上胡以“不久即将入京”的含糊允诺打他们。2月下旬在对广州、香港记者表谈话时胡公开宣称将不北上“余现在正想如何促南京当局之觉悟与如何团结抵抗力量以从事于救国在此问题未解决以前即使余到南京或上海于国事无补。如其此问题得到解决则余之北上或不北上俱于国事可为也”2。此后胡着力于宣传抗日主张从3至5月连续表《民族主义与自力更生》、《民族主义的民族复兴运动》等文呼吁民族主义的复兴指出：“三民主义的民族主义之实行第一在抵抗帝国主义之侵略第二在消灭军阀官僚之钳制谋民生之行使并使人民生计能进获昭苏进展的机会。”31936年5月9日胡应邀去妻弟陈融公寓赴宴晚上下棋时忽患脑溢血于12日下午7时4o分停止呼吸终年58岁。
1蒋永敬：《胡汉民先生年谱》第541—542页。
2《胡汉民谈对日外交》《国闻周报》第13卷第9期。
3胡汉民：《民权主义与民生主义的民族主义》《三民主义月刊》第7卷第5期第15页。第十四章孔祥熙孔祥熙字庸之188o年9月11日（清光绪六年八月初七）出生于山西省太谷县程家庄。父繁慈前清贡生先事商务后任塾师。母庞氏1886年病逝。孔6岁随父就塾。他对《诗经》、《礼记》颇感兴趣入塾三年铺就了一定的国学根底。
1889年因基督教会开设的仁术医院治好了他的病他对教会产生好感。189o年春他不顾族人反对进入太谷基督教会所办的“华美公学”学习。在此他先读科学浅、圣经摘要后学哲学、数学、格致并开始参加礼拜逐渐信奉基督教成为世家子弟中最先皈依基督者之一。
1895年他在“华美公学”毕业经教会人士介绍进入直隶省通州潞河学院。潞河学院也为教会所创办开设课程除了数理化外还讲经传道。孔经常借助圣经抨击朝政指责当朝“政治**丧权辱国王公大臣昧于事理”1主张变法维新。戊戌变法失败后他听孙中山组织了兴中会便联系十几位同学成立了“兴中会通州分会”（对外称“文友会”）进行反清宣传。
孔在潞河学院经过5年的学习正要毕业之际赶上了义和团运动。学院教士为义和团所冲击停课避乱孔趁此返乡。当时因教案被洋人指名要求撤换的山东巡抚毓贤调到山西出任巡抚。毓贤唆使官兵在山西大肆屠杀教民。当孔回到太谷得知曾为他治病、授课的教士已被囚准备用刑时他急忙收买看守救出了麦纳等3位少*妇并与知府交涉将被杀的15具尸体分别男女“移葬于西门外义地”1。孔的这一行为后被洋人誉为“壮举”。19oo年7月13日清廷任命李鸿章为全权议和大臣。8月下旬潞河学院复学。孔返校后立即将山西教案实情禀报赞助议和的英国传教士李提摩太认为教案所以生纯属毓贤所为与民无关一般贫民所以被利用是无知所致建议为求永息教案必须先“开通民智”提倡科学及兴办教育。李提摩太觉得孔的建议确属上策于是一面劝阻联军进攻山西一面将“殉难教士”的“抚恤金”改用兴办西伦大学（山西大学前身之一）。李鸿章深知联军放弃进攻山西与孔有关赐予他“帮办洋务”的名义要他参办教案。孔因曾誓不与西太后朝廷合作谢绝了李的好意但向李提出想出国深造。李赞同孔的请求。为使旅途方便李除给孔出国护照外还给予“全权议和大臣一等肃毅伯随员”的名义。并致电驻美公使伍秩庸对孔多加关照。19o1年秋孔乘海轮经上海转赴美国进入美国中部俄亥俄州欧柏林大学读书。欧柏林大学为教会学校学科齐备。孔祥熙先是立志从事实业后又想从改革社会入手。因此在校四年中前两年主修理化后两年兼学社会科学。19o5年孔祥熙在欧柏林大学毕业后考入康涅狄格州纽黑文市蜚声国际的耶鲁大学研究院为开中国地下宝藏专习矿物。
孔祥熙进入耶鲁大学不久曾亲赴俄亥俄州的克利夫兰晤见途经那里的孙中山聆听孙中山所阐扬的革命理论。在交谈中孙中山告诫孔：“不论兴办任何事业都得从大处着眼处着手。尤须持之以恒方可有所成1李茂盛：《孔祥熙传》中国广播电视出版社1992年版第8页。
1张振福：《初期的教会与庚子被难》见《铭贤廿周年纪念册》上海中华书局1929年版。就。至于革命工作尤应自启迪民智开始。”1孙的寥寥数语使孔敬仰万分当即誓追随革命加入兴中会。孙中山欣然应允。此后孔祥熙便响应孙的号召到西北一带兴办教育以启民智。
19o7年夏耶鲁大学毕业获理化硕士学位的孔祥熙回国前到欧柏林母校辞行。在欧柏林大学中国同学会举办的欢送会上有人提议乘孔回国之便带一笔捐款为“庚子殉难传教士”建立一所纪念堂立碑勒石以为永久纪念。孔认为建筑纪念堂和立碑勒石是死的纪念物。死的纪念物固然重要但不如造就活的纪念物即“设立学校造就人材使庚子殉难教友的精神长存人间”2。孔的提议得到了全体与会者的响应他们纷纷捐款几天内孔就收到一笔数目可观的捐款。
当年秋天孔祥熙携款回到山西太谷一心创办学校。他将教会在太谷西城蒙馆接受下来作为校址创建“铭贤中学”3自任校长。不久孔将铭贤中学搬到太谷东关孟家花园。经过几年的校舍建设特别是多方网罗人才高薪聘请教师大量购置仪器、书籍使学校颇具规模。铭贤学校作为新式学堂教师大部来自国外。该校校训是：“学以事人。”1培养目标是：“造就德、智、体三育兼全人才。”课程设置为：数学、矿物、生物、国文、史地、音乐、体育、经史。
1911年1o月29日山西革命党人为响应武昌起义在太原举事。孔乘机把太谷城内的商团、巡警队、学生一起组织起来成立“营务处”自任总办维持治安。当袁世凯派清军进攻山西时孔曾三次派学生军赴娘子关作战抵抗清军对起义军的镇压。
1912年孔祥熙看准火油生意大有可为设立“祥记公司”交付英商亚细亚火油公司保证金4o万元银元取得山西省亚细亚火油总代理权。此一独占性经营使孔每年获得巨大盈利。孔规定盈利的4o％用于兴学和举办公益事业。21913年孙中山动“二次革命”武力讨袁电召孔祥熙赴沪商讨时事。孔匆匆南下。不久“二次革命”失败孙中山为保存革命元气率领革命人士再渡日本。孔祥熙追随孙中山一同赴日。
孔到日本后适逢中华基督教留日青年会总干事王正廷辞职基督教青年会会长莫特请孔出任。孔以基督教留日青年会总干事为掩护积极筹款接济孙中山等革命人士生活。1914年7月8日孙中山决定解散国民党成立中华革命党时孔是批宣誓加入者之一。
1914年春天孔祥熙和宋耀如的长女宋霭龄结婚。当时宋霭龄是孙中山的英文秘书。婚后两人继续协助孙中山展革命势力。1915年鉴于袁世凯阴谋称帝孙中山派孔祥熙和宋霭龄回国在北方从事革命活动。孔辞去了教会职务宋霭龄的工作也由其妹宋庆龄接替两人于当年秋天回到山西太谷。
1916年元旦袁世凯公然复辟帝制。孔祥熙于太谷得悉后当即写下一1郭荣生编著：《孔祥熙先生年谱》台北中正书局198o年版第3o页。2孟天祯：《从政前之孔庸之先生》（台）传纪文学丛刊印行第8o页。3表示“铭记为传教而殉难的诸位先贤”。
1见《铭贤廿周年纪念册》上海中华书局1929年5月版。
2郭荣生编著：《孔祥熙先生年谱》第42页。
篇《上袁世凯书》寄送报馆公开表予以声讨。
1919年当五四运动的消息传到山西太谷时孔祥熙立即把亢奋的全体师生召集在大礼堂里表了激动人心的演充分肯定五四运动是“有胆有识的空前壮举”。他归纳五四爱国运动这一空前壮举的意义是：一、可以作为外交后盾；二、可以警惕愚顽激励弱懦；三、可以使政治改善国运好转奠定国家强盛之初基。他建议大家共同致力于一件事即：组队分赴各地向老百姓宣讲五四运动意义让多数同胞对此有所了解。并亲自于5月7日策划组织3oo余学生上街游行示威。
192o年山西大旱灾民无以为生。孔祥熙出面向华洋义赈会请命贷得巨款1oo万美金并提出“以工代赈、修筑公路将来以公路收入偿还贷款”的意见。山西督军阎锡山得悉后极为高兴马上派孔的同乡好友赵守钰为路工局局长督修平遥经汾阳至离石、军渡之晋西公路和由平定、阳泉经昔阳、和顺之晋东公路。公路工程自翌年春开工冬完竣。两大交通要道的完成对山西经济的展裨益匪浅。
1922年2月4日在华盛顿会议的影响下在中、美、英三方压力下日本被迫与中国达成协议恢复中国对山东的主权日军撤出山东。为解决鲁案善后事宜北京政府决定派曾在巴黎和会上拒签和约的国民党南方革命政府代表王正廷任督办。3月孔祥熙受王正廷之邀和孙中山电促赴济南出任鲁案善后督办公署实业处长。
孔到济南后正值直奉大战爆鲁案善后公署迁到北京。不久孔又奉孙中山电召赴粤汇报。因直系战胜奉系大局已定孙中山表通电主张和平统一。北京政府总统徐世昌探知孔与孙的“连襟”关系亟欲借重孔祥熙商通南北意见实现南北统一。孔祥熙往返南北之间执行着沟通南北政府的秘密使命。直到6月间徐世昌下野黎元洪复任国内情势顿变孔才放弃此项工作把精力放在鲁案善后上。
鲁案善后进行比较顺利分两步进行第一步为确定办法第二步是实地查和估价。第一步工作主要在北京进行。9月2o日鲁案善后公署迁往济南进行第二步工作。9月28日交涉在各分委会进行；孔祥熙兼任邮电分会主任委员。12月初细目协定签字孔携公署人员赴青岛具体办理接收事宜。12月1o日鲁案善后结束。山东省长熊秉琦因接受伊始千头万绪力挽孔留青岛协助政务孔为了安置部分办理鲁案人员暂就胶澳商埠电话局长。
1923年3月在苏联政府的催促下北京政府决定成立中俄交涉事务公署用于和苏联谈判蒙古问题和中东路问题。王正廷为中俄交涉事务公署总办王邀孔祥熙担任中俄谈判公署坐办。当时奉系与直系矛盾尖锐。孙中山在广东建立大本营准备北伐奉系有联孙意向。为了加强粤奉关系孙中山正拟派孔祥熙到东北做“铺路”工作。于是孔借此辞去了胶澳商埠电话局长职务接受孙中山的要求就任坐办以公署驻奉代表身份前往沈阳。中俄交涉虽为时半载即告停顿但孔从此却与张氏父子建立了较为密切的关系。1924年1月中国国民党一大结束后孙中山很想在北方找到同仁于是电召孔祥熙到粤磋商。孔祥熙到广州后立即将冯玉祥介绍给孙中山并经孙中山同意密携孙中山手书《建国大纲》奔赴北京在孙冯之间斡旋。冯逐步倾向革命动北京政变电邀孙中山北上共商国是。
为迎孙中山北上孔祥熙亲抵上海。北上线路确定后又先孙赴京准备。不幸孙中山抵天津时肝病大日益加重。在孙病重期间孔全力照顾。孙逝世后孔被推为治丧处主任主办治丧事宜。为治丧孔曾支付私款5万元。
同年3月王正廷复任中俄会议督办。4月临时执政段祺瑞又任命孔为中俄会议坐办。孔答应就任。孔利用坐办名义广泛联络北方将领积极营救陈友仁等国民党人。
1926年春中俄会议时停时开孔祥熙乘机赴美宣传中山遗嘱。在美国孔为铭贤学校募得75万元校园扩建资金并被欧柏林大学授予法学博士学位。
1926年7月北伐战争开始后孔看到革命形势展迅是年冬返国径赴广州。12月孔担任广东政治分会委员并接宋子文任广东省财政厅长兼代广州国民政府财政部长总揽后方财政支持北伐战争。
1927年3月国民党二届三中全会决定设立实业部任孔祥熙为实业部长。孔在广州宣誓就职但实际上并未赴任。4月汪精卫返国抵沪孔闻讯离粤赴沪力促汪蒋合作。
宁汉对立时期孔祥熙站在南京方面秘密往返于宁、汉、豫、粤之间为时数月为蒋介石苦心奔走。
1927年11月21日南京国民政府设立工商部。次年2月孔祥熙担任工商部长。在近三年的工商部长任内孔祥熙先延揽旧有的工商学者组成工商法规讨论委员会订立了《工商部组织法》、《劳资争议处理法》、《奖励工业品暂行条例》、《中华民国权度标准》、《度量衡法》、《中国国货商标法》、《工厂法》、《公司法》、《工会法》、《工商法》、《保险法》、《票据法》、《特种工业奖励法》、《商业检验条例》、《消费合作社条例》、《会计师条例》等1oo多种法规。这些工商法规虽然体现的是工商所有者的利益特别是大工商所有者的利益但确有利于近代工商业的展。另外孔在厉行工商注册、创办工商刊物、筹办国货银行、提倡展生产、展国际间贸易等方面也有建树。
193o年12月国民政府将工商、农矿两部合并为实业部任命孔祥熙为实业部长。孔提出“实施林垦政策开东北、西北、西南各省荒地移民殖边以裕民生而固国防俾人口平均分配地力得广泛利用”1。1931年1月国民政府公布实业部组织法规定实业部总揽农工商矿林牧渔和水利等一切实业。孔祥熙吸收掌管工商部的经验又制定了一系列法规其中依据职权范围呈国民政府公布的有：农会法实施法、倾销法、牧税法、工厂检查法、实业部国际贸易局条例等。
1931年12月在粤方的逼迫下蒋介石通电下野辞去行政院长职务。孔祥熙为表示与蒋共进退辞去了实业部长职务。1932年1月蒋汪再次合作孔祥熙以“中华民国考察欧美各国实业特使”身份于3月13日赴欧美考察。主要执行蒋介石关于同欧美各国接洽购买军械、飞机和设厂自制任务。在意大利访问墨索里尼时墨索里尼向孔建议：“贵国建国应以空军着手。空军展起来比较快所需军费较海军为少。且将来战争之胜负取决于空军。日本为海军先进国家贵国欲赶上日本非仓促可办。空军则三五年内1《孔庸之先生演讲集》下册第429页。
可见成效。”1孔祥熙将此建议报告蒋介石蒋深以为然于是优先展空军成为国民政府军事展的重要战略。
1933年3月孔祥熙从欧洲考察回国。当时国民政府财政拮据宋子文辞去了中央银行总裁职务孔祥熙接任中央银行总裁同时宣布“废两改元”。9月蒋介石制定了新的“剿共”计划要求迅增加军费开支宋子文以国库窘迫无法应付为由提出辞去行政院副院长兼财政部长职务。蒋介石从南昌飞回南京敦促孔祥熙继任行政院副院长兼财政部长。
11月1日孔由沪赴宁就任财政部长。在当天招待记者时他表示“开源节流为财政主要方策”。他：“开源应力保经济建设培养税源。至增加税收不外整顿原有各税及另辟新税但增税宜不伤人民元气不害经济展。节流之法不仅缩减支出还应注重分配得宜合乎经济原则。”2其实孔祥熙的“开源节流”并不能遏止军事开支这个大流因为他继任财长本身就是在宋子文无法阻止蒋介石扩充军费的前提下实现的。
孔祥熙执掌财政长达11年之久可分为“平时财政”和“战时财政”
两个阶段。
在“平时财政”初期孔祥熙为了支持蒋介石的“剿共”内战实行赤字开支政策。当时财政赤字已近千万元但是孔强调平衡预算固然重要而“剿共”作战比保持预算平衡更重要1。所以孔祥熙上台不久就以关税作担保行1亿元新公债。
1934年1月2o日孔祥熙出席在南京召开的国民党四届四中全会在会上他提出“整理田赋举行土地陈报以除积弊而裕税源案”和“减轻田赋附加以救济农村解除民困案”两案均获通过。同年5月18日为落实以上提案孔专门召集了第二次全国财政会议。
1934年6月孔审核并呈报了“海关进口新税则”。并经第414次中央政治会议核准实施于月底由国民政府明令公布实行。新税则先是对日军事妥协的产物它对日货输入极为有利；其次进口新税则对民族工业借鉴外国的技术极为不利许多中国工业必需品的税率提高了。
1934年5月孔意识到金融力量的分散不利于稳定金融为增加中央银行的实力使之成为真正的“银行之银行”决定把中央银行的资本由2ooo万元增加到1亿元。次年3月他又呈请行政院通过“行金融公债案”以债券充作资本将中国银行官股5oo万元增至25oo万元；交通银行官股1oo万元增至11oo万元。通过充实官股增加了中央银行对中国银行、交通银行的控制力量。3月27日“二十四年金融公债案”经国民政府立法院通过28日公债条例以国民政府名义表。与此同时对中、中、交行的领导机构分别进行改组孔祥熙担任中央银行总裁。中、中、交行的改组标志着国民政府金融步调一体化的完成。
1934年6月19日美国总统罗斯福签署白银法案宣布白银国有和无限制购买白银政策后中国白银大量外流银根紧张严重伤害着中国的经济建设。鉴此恶流孔祥熙于1o月13日下午召集财政部负责人紧急开会决定“把白银的纽结割开”即把汇率与国外银行的联系割断。他着手颁布1《孔祥熙先生年谱》第8o页。
2《国闻周报》第7卷第44期。
1《申报》1933年11月2日第3版。
了征收白银出口税并加课平衡税条文使白银的合法出口暂被制止。
但由于银本位制仍然保留着在优厚利润诱惑下白银走私猖獗起来。
面对如此严峻的形势孔祥熙立即决定筹划币制改革。1935年3月孔责令组成专门班子研究草拟币改方案。同年11月3日正式公布《国民政府财政部改革币制布告》宣布“自本年十一月四日起以中央、中国、交通银行之钞票为法币。所有完粮纳税及一切公私款项之收付概以法币为限不得行使现金”1。这次币制改革基本上是成功的。它有效地制止了白银外流现象同时统一了中国长期以来混乱的货币行推动了中国工农业生产的展。1935年11月12日国民党第五次全国代表大会在南京召开孔祥熙被推为提案审查委员会经济组召集人主持审定了一系列有关国计民生的提案。在他的影响下会议在表的宣言中提出：“现代经济以金融为事业之中心现代政治亦以金融为财政之枢纽”因此要“下最大决心行金融之统制”。会议还提出财政的任务是“立计划严审核统一币制调节金融以期扶植民力充实国用畅遂货物之流通培养国家之元气”。11936年2月28日孔祥熙被任命为整理内外债务委员会主任委员负责整理内外债务。在整理内债方面孔的办法是行以关税为担保的5种统一公债（也称二十五年统一公债）共计14.6亿元利息6厘分别在12、15、18、21、24年内满期还清每半年抽签一次旧债券按到期远近换成5种新债券。由于延长了偿还期限使债务支出每年减少约达85oo万元；还大大简化了债务结构5种新债券代替了32种不同日期、结构复杂的旧债券简比了债务手续方便了持债人。在整理外债方面孔认为：“中国复兴在望急需要欢迎外资投入以促进经济繁荣建设之推进。”所以他提出免去债息、延长期限、减少债额等三项原则以与各国洽商。当时的债权国一方面看到中国人民的抗日运动日益高涨生怕中国出现新的政府彻底放弃偿还债息的义务另一方面看到财政当局不倦寻求合理解决尚有偿债的决心只得面对现实接受孔祥熙的整理建议。这样经过整理不仅减轻了国民政府公债本息的负担而且维护了债信为抗战爆后几次借款创造了条件。
1936年7月孔祥熙呈准国民政府公布《所得税暂行条例》。1o月1日先就公务人员薪给报酬所得和政府库券公债所得开征。自1937年1月1日起对以营利为目的而经营事业所得征课。所得税属直接税它较间接税要公平合理些有利于阻止税负转嫁。它的创办为中国由间接税趋重于直接税迈出了第一步。到抗战爆后直接税显得更为重要收入由1936年的6oo多万元增加到1943年的4亿元以上增加了7o倍。
1936年12月西安事变时孔祥熙因身体不适抱疾上海私寓。当得到事变消息时他一面紧急召集沪市银钱业商会要人嘱咐维持安定；一面积极电张学良要求“保护介公”和平解决。当晚孔与宋美龄到南京后先提出了政治、外交、情感、军事四方面对策继又匆匆通电各省市及地方实力派稳定政局后又召见各国使节安顿邦交。正如他自己所：“余既受命兼代行政院长自念当此危疑震撼之日而所有政治、外交、军事、经济诸大计萃于一身责任重大设有一着之误即将沦国家于万劫不复尤苦时1《国闻周报》第12卷第44期。
1荣孟源主编：《中国国民党历次代表大会及中央全会资料》下册光明日报出版社1984年版第363页。机急迫不容有从容探索余地。”1由于孔祥熙、宋美龄等的努力基本上遏制了南京政府内部讨伐势力的展从另一方面推动了西安事变的和平解决。
1937年3月2o日国民政府派孔祥熙为“中华民国庆祝英王乔治六世加冕典礼特使”。这次赴欧历时半年除了庆贺英王加冕外主要是向欧洲各国洽商借款及购买军火准备抗日。孔经过欧美往返活动与欧洲诸国签定了一系列借款合同并订购了大批军火。另外孔还利用外交手段企图促成建立太平洋国家互不侵犯及互助协定企图以此限制日本的侵略行动。1937年1o月孔由欧洲返国。此时正值淞沪会战。11月12日上海沦陷国民政府决定西迁重庆11月19日孔迁往汉口办公。
1938年元旦国民政府为适应抗战需要实行改组孔祥熙由行政院副院长升任院长。孔祥熙依据国民党临时全国代表大会通过的《抗战建国纲领》中的财政方针努力将平时财政转为战时财政。具体措施为：在金融方面决定实行“百分之五提现”实施《非常时期安定金融办法》制止战初银行、钱庄提兑拥挤；1938年3月公布《中央银行办理外汇清核办法》规定各银行用外汇要经中央银行批准限制外汇购买；1939年3月成立中英合作外汇平准基金1ooo万镑由汇丰银行等在上海买卖中国法币维持法币对英镑的比值稳定汇率；成立中、中、交、农四行联合办事处健全战时中央金融机构监督全国银行业务；1938年6月召开地方金融会议改善地方金融机构展地方生产事业。在税收方面为开辟税源公布《增进生产调整贸易办法大纲》设置农产、工矿、贸易三调整委员会；将贸易委员会隶属财政部负责土特产的收购和外销充实外汇收入；组织工合协会促进战时工业展。在筹借方面1938年12月完成桐油借款25oo万美元。这些努力在抗战初期都是有利于抗战的。
抗战进入相持阶段国民政府遇到了前所未有的财政危机支出庞大收入微少。为了解决这一难题孔祥熙即酝酿增通货。这次增钞于1938年底经国民政府批准1939年1月公布实施共增“十数万万元”。11938年5月日本近卫内阁改组宇垣就任外相复信张群表示只要孔祥熙出面愿意开始和谈。孔在得到蒋介石同意后指派秘书乔辅三赴香港与日本驻香港总领事中村丰一密谈但因日方条件苛刻谈判不了了之。从194o年开始国统区通货膨胀指数逐步过财政支出指数。这时孔祥熙认识到增通货的不良后果力求抑制。孔抑制通货膨胀主要采取了田赋征实、消费品专卖、管理私方信贷、强制推销公债、争取美援和对内出售黄金等措施。这些措施中最有效的是田赋征实。田赋征实对于压缩军费开支、抑制增钞、挽救金融危机均有裨益。但由于战争的扩大财源的枯竭抗战中、后期通货膨胀日增。
1944年通货膨胀带来的财政危机日益严重国民政府迫切需要外援孔祥熙把希望寄托在美援上。此时正好有两个重要国际会议（国际货币基金会议、橡树园会议）孔祥熙乘此机会以出席国际货币基金会议全权代表身份赴美交涉。国际货币基金会议对摊额分配争得非常激烈除英、美、1孔祥熙：《西安事变回忆录》转引自《孔庸之先生演讲集》下册第662页。11939年9月11日孔祥熙在国民参政会上所作的财政报告。转引自《中国现代政治史资料汇编》第3辑第45册。
苏三国外第四席位法国、印度都想争得经过中国代表团的力争会议最后表决同意中国的份额提高到5.5亿美元从此确立了中国在这一世界性货币会议中的第四席位。另外孔祥熙又从旁指导了敦巴顿橡树园会议。此会主要讨论和草拟战后国际组织章程。经过孔祥熙的折冲及代表团的努力为中国争得了一些应有的权力。
在美期间孔祥熙还与美国政府清算了美军驻华开销费用为重庆政府净得2.2亿美元还偿金；出席美国国会演讲呼唤美国援华；商妥购买3亿美元黄金用于回笼法币维持财政。
1944年秋冬由于战争的摧残和消耗国统区整个经济呈现出败落景象。这时孔祥熙虽身在美国但对此负有无可推卸的责任。他执掌财柄11年除1936—1937年财政年盈余78oo万元外其余各年均有赤字。赤字财政的展趋向必然是通货膨胀而通货膨胀不能不使经济展受到严重限制。于是孔祥熙的政位受到了各方面的冲击。11月初他在国内反对声中由美电谕提出辞去财政部长职务并获照准。
1945年5月孔祥熙又辞去行政院院长职。7月辞去中央银行总裁职。7月29日由美返国继辞四联总处副主席职。1o月辞去中国农民银行董事长职。此后孔仅留中国银行董事长一职。1947年秋孔祥熙以陪侍宋霭龄看病为名赴美。1948年1月辞去中国银行董事长职。
195o年蒋介石在台湾“复职”后聘孔祥熙为“总统府”资政。孔在美居住15年后于1962年返台湾定居台北。1964年国民党任孔祥熙为中央评议委员。1966年孔赴美疗病。1967年8月16日病死美国终年87岁。
第十五章宋子文宋子文1894年12月4日（清光绪二十年十一月初八）生于上海祖籍广东省文昌县（今海南省文昌县）。父亲宋嘉树是个牧师。宋子文早年入上海圣约翰大学预备班、大学班学习。1912年赴美留学入哈佛大学研修经济。1915年获经济学硕士学位。继往纽约国际银行工作并到哥伦比亚大学攻读经济学博士学位。1917年回国受聘为汉冶萍公司上海办事处秘书旋调汉阳总公司会计处任科长。不久辞职转任联华银行总经理并创办大洲实业公司。
1923年2月应孙中山的邀请南下广州任6海军大元帅大本营秘书。
4月起参与筹备中央银行任中央银行筹备员、副行长。1o月兼任两广盐务稽核所经理。1924年8月在广州任中央银行行长。
1925年3月12日孙中山病逝。宋子文为孙中山遗嘱的证明者之一并参加治丧。
1925年7月1日国民政府在广州成立。广东省政府依照国民政府所颁布的《省政府组织法》改组。宋子文任广东省政府商务厅厅长兼中央银行行长、两广盐务稽核所经理及实业投资委员会委员。
同年8月2o日廖仲恺遇刺身亡。9月22日国民党中央任命宋子文为国民政府委员、财政部长兼广东省财政厅长还保留中央银行行长、广东省政府委员和商务厅长的职务。此后开始主持实施统一广东财政并整顿财政机构和组织的工作。
1926年1月中国国民党在广州召开第二次全国代表大会宋子文被选为中央执行委员会委员。在国民党中央二届一次会议上又被推选为中央党部商业部长。宋根据大会通过的《关于财政决议案》制定了广东国民政府统一财政的计划签了广东省政府财政厅通电提出了核实军政各费确定预算案；实行统一财政无论何等部队不得截留；自高级机关以下及各军各部队彻底的财政公开并实行军需独立、金库独立。同时又采取了清理厘捐、整顿盐务、改革印花税、整理沙田耕地、设筹饷局、募集国内公债票和金库券等措施来整理国民政府财政。3月去广东省商务厅长职。6月又兼任国民党中央军事委员会委员、国民政府常务委员。宋子文在主持广东国民政府财政工作期间在理财方面获得显著成效。1924年广东岁入只798.6万余元1925年达到2518.2万余元1926年全年收入猛增至1oo13.6万余元。如扣除公债库券和其他税外收入1925年税收净额为1629.8万余元其中上半年仅为4o9.8万余元下半年则增至122o万余元差不多增加了2倍；1926年又增加到了69o2.9万余元1。这为广东革命根据地的巩固和以后的北伐提供了重要的经济保证。对此广东国民政府曾在1925年底为宋子文颁嘉奖令：“该部长任事未及三月收入较前锐增东南两路用兵军费赖以接济自非整理得宜成效曷克臻此。”11926年12月8日宋子文随国民政府北迁抵达武昌立即着手规划整理湖北财政。虽采取了颁布条例、整理币制、行金融公债与国库券、设中央银行汉口分行、整顿税收、征收田赋等一系列措施但没能收到预期效果。1吴景平：《宋子文评传》福建人民出版社1992年版第38页。
1《国民政府公报》第19号1925年12月。
1927年1月宋子文被选为中央执行委员会政治会议武汉分会成员并任湖北省政府委员、财政厅长及汉口英租界临时管理委员会委员。3月在国民党二届三中全会上又被选为中央政治委员会委员、政治委员会主席团成员、军事委员会委员、国民政府委员、国民政府常务委员、国民政府预算委员会和外交委员会成员。会后奉派赴上海主持江浙两省财政统一工作。1927年4月12日蒋介石在上海动反革命政变宁汉对立宋子文蛰居上海对革命处于彷徨、动摇之中。7月15日汪精卫背叛革命后宋子文参与促使蒋汪合流的活动。1928年1月宋子文出任南京国民政府财政部长。
南京国民政府建立初期由于连年用兵军费支出不断增加。为增加收入、稳定财政、巩固国民党的统治地位宋子文于1928年6月邀集银行界、实业界的要人物与经济专家6o多人在上海举行全国经济会议提出裁兵减费确立预算制建立中央银行废除厘金等主张。指出了此次会议须加以讨论的问题：“（甲）金融。以我国枯竭纷乱之金融如何整理各省参差之币制如何统一滥币如何整理以巩固金融之根本。（乙）公债。全国内外债为数甚巨应如何维持其信用使此后建设经费可仰给于公债。（丙）税务。国家收入端恃税收应如何整理改革使有裨国库而不病商民。（丁）贸易。本归工商交通等部主管但关系税源应如何免除运输阻滞及劳资纠纷而提倡奖励。（戊）国用。应如何使各项用款用于实际并以消极的费用而用之于积极进行之事业。”1会议讨论了上述问题并作出了相应的提案。
为统一全国财政宋子文于同年7月召开全国财政会议。提出财政统一应包括规章、行政、用人、收支四个方面推行统一的方法主要是：“1.凡关于国税范围内之财政规章及用人行政概归财政部核定处理；其各省之中央税收未遵本部规章办理者应一律遵办；至各省任命中央征收人员有成绩者均由部加委以后归本部任免考核。2.中央税收一律迳解本部金库支出一律由本部支付命令饬金库照。”2此次会议共审查修正通过138个提案涉及关务、盐务、赋税、预算、币制、银行、公债诸方面。7月25日宋子文与美国驻华公使马克谟签订《整理中美两国关税关系之条约》规定：“历来中、美两国所订立有效之条约内所载关于在中国进出口货物之税率、存票、子口税并船钞等项之各条款应即撤销作废而应适用国家关税完全自主之原则。惟缔约各国对于上述及有关系之事项在彼此领土内享受之待遇应与其他国享受之待遇毫无区别。缔约各国不论以何借口在本国领土内不得向彼国人民所运输进出口之货物勒收关税或内地税或何项捐款过本国人民或其他国人民所完纳者或有所区别。如于民国十八年即西历1929年1月1日前经双方政府按照以下所规定业经批准以上之条款则于是日生效力否则随时按批准日起四月后生效力。”1这是南京国民政府成立之后次同外国达成的关税新约。从1928年11月至193o年5月宋子文又先后同德国、挪威、比利时、意大利、丹麦、葡萄牙、荷兰、英国、瑞典、法国、西班牙、日本等国缔结“友好通商条约”1《国闻周报》第5卷第25期。
2财政部：《统一财政案》（1928年7月）转引自吴景平《宋子文评传》第81页。1王铁崖编：《中外旧约章汇编》第3册三联书店1962年版第628—629页。或新的“关税条约”。这些国家表面上承认中国有关税自主权但却都保留有享受最惠国待遇的条文。
与此同时宋子文对税收政策进行了改革将盐务稽核所纳入财政部提出统一收入、统一税率、整理场产、推广销运等四改革盐税建议。在整理国内税务上先对卷烟、面粉征收统税。193o年12月布裁撤厘金通电宣布：“对于全国厘金及由厘金变名之统税、统捐、专税、货物税、铁路货捐、邮包税、落地税及正杂各税捐中含有厘金性质者又海关之五十里外常关税及其他内地常关税（6路边境所征国境进出口税除外）、子口税、复进口税均应于本年12月31日止一律永远废除。”2同时开征棉纱、火柴、水泥统税以后又扩大到其他工业品从而确立了关税、盐税、统税占主要地位的税收制度。
1928年1o月宋子文主持制订《中央银行条例》。11月1日新的中央银行总行在上海设立宋子文自任总裁。中央银行是南京国民政府的国家银行享有行兑换券、铸造及行国币、经理国库、募集或经理国内外公债等特权。
自1928年1月起宋子文还同时兼任财政监理委员会、外交委员会、预算委员会、禁烟委员会、都建设委员会、黄河水利委员会、建设委员会、国防会议、**编遣委员会的委员。
1929年3月宋子文在国民党三大上仍当选为中央执行委员。193o年1月出任行政院副院长着手币制改革组建税警团。
1931年6月宋子文任中央政治会议委员、国民政府委员。7月23日遇刺未中8月兼任救济水灾委员会委员、委员长9月兼任全国经济委员会委员11月兼任财政委员会委员并连任国民党第四届中央执行委员。12月15日蒋介石下野宋子文表示同蒋共进退于2o日辞去行政院副院长及财政部长等职。
1932年1月29日宋子文复任行政院副院长兼财政部长。2月12日再兼任中央银行总裁。时值日军大举进攻上海淞沪抗战爆。宋子文多次同上海金融、实业界人士紧急磋商为十九路军筹措急需的军费并调税警团协同十九路军抗击日军。
同年8月汪精卫辞职出国宋子文代理行政院长全面负责外交内政重大事项。对当时日本策划的伪满当局截夺东北关税和盐税收入的东北海关事件他多次表声明揭露伪满傀儡政权的非法性质指出：“所谓‘满洲国’系一未得事实上存在之政体无管理领土之主权仅系一似云雾之政治团体全部为全权日顾问所操纵。”1主张把东北各海关移至关内各口办公。
1933年2月宋子文以行政院代院长身份视察北平、热河等地表示“吾人决不放弃东北吾人决不放弃热河纵令敌方占领我都亦决无人肯作城下之盟也”1。“如日军来攻则将举全国之力量以与其周旋”2。至于饷2《国闻周报》第7卷第5o期。
1《国闻周报》第9卷第25期。
1④《国闻周报》第1o卷第8期。
2《大公报》1933年2月14日。
款“子文必定筹划接洽诸君安心拼命去杀贼好了”3。视察期间他还多次呼吁各地、各界“化除成见团结一致努力抗日”。④3月1日宋子文布《废两改元令》规定上海市面通用银两与银本位币换算率为银元7.15钱合1元并于3月1o日起在上海施行。从1o日起上海各行各业的交易往来一律改用银币计算各种行市也改标银元单位。这在客观上起了统一货币的作用。
1933年3月17日宋子文因汪精卫回国声明停止代理行政院长职务。4月5日免去中央银行总裁职。18日以行政院副院长兼财政部长的身份率团出访美、英、法、德、意、比和瑞士等国出席美国总统罗斯福起的华盛顿经济讨论会与在伦敦召开的世界经济会议。访美期间与美国总统罗斯福表了联合声明声明表明了美国政府对日本武装入侵中国的不安与不满。宋子文此次访美还同美国金融复兴公司董事长琼斯签订了5ooo万美元的信贷合同即所谓棉麦借款。在访欧过程中宋子文向各国揭露了日本侵华的真相表明了中国的态度呼吁各国警惕日本的扩张野心。在伦敦世界经济会议上宋子文阐述了中国希望同西方各国扩大经济关系的方针宣称中国一面巩固政治与经济独立一面将为西方资本与工商业提供有利的展范围。表示中国准备通过增进国际合作的方法来达到提高生活、展经济、开拓资源的目标中国欢迎西方资本与技能并且不会实行关税壁垒。这是南京国民政府成立以来次正式提出向西方资本、技术、商品全面开放的主张。此次访欧还争取到国际联盟对华的技术援助。出访途中两次经日本横滨、神户宋子文均不登岸不会见日本记者并拒绝邀请访日这在客观上振奋了国内主张**的舆论。
1933年1o月28日宋子文宣布辞去行政院副院长和财政部长职只保留全国经济委员会常务委员一职同时被选为国民政府委员。宋子文虽离开了国民党的权力中心但仍从事有关金融方面的活动介入了一些重大事件对国民政府的某些政策还起着一定的作用。
1934年4、5月间宋子文以全国经济委员会常委的身份考察了陕西、甘肃、青海、宁夏四省根据考察结果制订了建设西北计划。5月31日宋在上海起成立中国建设银公司以引入外国资本作为其重要目标。宣称公司纯属私人合资的股份公司专以沟通中国和国际间之投资与建设诸事业之金融机关。1从1934年12月至1935年9月间宋子文以国民政府代表身份多次与英国驻华公使贾德干、英国驻上海总领事白利南、商务参赞乔治、汇丰银行上海经理亨奇曼等进行会谈希望英国能对华贷款2ooo万英镑帮助中国摆脱财政金融困境实行币制改革。当英国顾问李滋罗斯来华后宋又同他就币制改革和英国贷款问题进行了多轮谈判。1935年4月宋出任中国银行董事长。11月3日深夜宋子文直接参与谋划的“币制改革”出台。规定：自“11月4日起以中央、中国、交通三银行所行之钞票定为法币所有完粮纳税及一切公私款项之收付概以法币为限不得行使现金违者全数没收以防白银之偷漏”1。“币制改革”使货币从原来分散行改为统一行3《大公报》1933年2月18日。
1《申报》1934年4月15日。
1《银行周报》第19卷第43期。
行权也集中到中央政府特定的银行手里。同时还规定除工业艺术等原料用银古币、稀币或有关文化之银质古物及银质器具装饰品外凡持有银币、生银、银锭、银块及其他银类的银钱行号商店及一切团体个人一律应于11月4日起三个月内换取法币。币制改革加强了国家垄断资本对金融业的控制。
1935年底宋子文在蒋介石的授意下和宋庆龄商议派其圣约翰大学的校友、上海圣彼得教堂牧师董健吾到陕北同**中央联系直接向**中央传递国民党愿意谈判的信息。1936年8月14日**致函宋子文：“十年分袂国事全非救亡图存惟有复归于联合战线。前次董健吾兄来托致鄙意不知已达左右否？弟等频年三呼吁希望南京当局改变其对外对内方针目前虽有若干端倪然大端仍旧不变甚难于真正之联合抗日。先生邦国闻人时有抗日绪论甚佩甚佩！深望竿头更进起为倡排斥卖国贼汉奸恢复贵党一九二七年以前孙中山先生之革命精神实行联俄联共农工三大政策则非惟救国亦以自救。寇深祸亟情切嘤鸣风雨同舟愿闻明教。”21936年12月12日西安事变爆蒋介石被扣在西安。14日宋子文在上海中国银行对记者表谈话：“蒋院长在西安绝对安全本人以为西安事变乃系国家最不幸之事目前急需用有效方法于最短期内解决盖全世界之目光刻正集中于中国也。本人与蒋院长公私之关系及与张学良多年之友谊均为人所共知在特殊关系之中如有任何可能解决之办法本人极愿在政府领导之下尽最大之努力。至于采取何种方法须待政府决定本人是否有赴西安一行之必要亦待命于政府。”12o日宋子文以“私人资格”飞赴西安了解了张学良、杨虎城与**中央三方面和平解决西安事变的主张目睹了蒋介石十分安全决定迅回南京汇报。22日再赴西安并代表蒋介石与张学良、杨虎城及周恩来谈判达成停止内战的协议为和平解决西安事变奠定了基础。25日陪同蒋介石、宋美龄离开西安回南京。1937年7月7日抗日战争全面爆。宋子文以中国银行董事长、中央银行常务理事的特殊身份联合中央银行、中国银行、交通银行、农民银行于7月27日在上海合组四行联合“贴放委员会”联合办理战时贴现和放款事宜以救济银行、工商各业。八一三后又策划中央、中国、交通、农民四大银行在上海成立“四行联合办事处”以加强国家银行的联系和协调集中资力协助政府应付危局。以后这个机构成为战时金融和财政政策的最高决策机构。8月24日任救国公债劝募总会会长主持5亿元救国公债的劝募工作。
1938年6月参加宋庆龄起组织的保卫中国同盟出任保卫中国同盟的会长。但在1941年5月宋子文因《保卫中国同盟新闻通讯》刊登揭露国民党顽固派袭击新四军、制造皖南事变、破坏抗日民族统一战线的文章宣布退出同盟。
194o年6月宋子文以蒋介石“私人代表”的身份出使美国寻求援助。
194o年1o月22日签署了25oo万美元的《中美钨砂借款合约》。1941年2月4日签署了5ooo万美元的《中美金属借款合约》。同年4月1日在华盛2《**书信选集》人民出版社1983年版第45页。